دفتريار ، بودن يا نبودن ! (بخش دوم)
به نام خدا

حدود مسئوليت دفتريار در تنظيم اسناد
ذیل ماده سه قانون دفاتر اسناد رسمی آمده است « دفتریار به پیشنهاد سردفتر و بموجب ابلاغ سازمان ثبت اسناد و املاک کشور برابر مقررات این قانون منصوب می شود » ولی پس از صدور ابلاغ سردفتری که وی را به اداره ثبت به عنوان دفتریار معرفی نموده دیگر قادر نخواهد بود که تقاضای لغو ابلاغ وی را نموده و یا دیگری را معرفی نماید بلکه در صورت اختلاف به موضوع رسیدگی و به تخلف متخلف رسیدگی خواهد شد و این خود شاهد آن است که دفتریار پس از صدور ابلاغ نمایندگی ثبت را عهده دار بوده و وظایفی که در این خصوص برای وی مقرر است بایستی انجام دهد .
در قانون ثبت مذکور است که سردفتران و دفتریاران مکلفند علاوه بر رعایت تکالیف قانونی از نظاماتی که وزارت دادگستری برای آنها مقرر می دارد متابعت نمایند و همچنین مواد 49 تا 69 قانون ثبت اسناد و املاک در مورد سردفتران و دفتریاران نیز جاری می باشد و از ذکر مواد یاد شده خودداری می شود ولی در این مواد همان مسئولیت هایی که برای سردفتر در نظر گرفته شده دفتریار را نیز در آن مسئول و موظف می داند از آن جمله همانگونه که سردفتر نمی تواند اسنادی را که به منفعت خود و یا بستگان خود باشد را در دفتری که تصدی آن را عهده دار است تنظیم کند دفتریار نیز در محدوده تعریف شده در قانون از تنظیم چنین اسنادی ممنوع است . همچنین در ماده شش قانون دفاتر اسناد رسمی همانگونه که در انتخاب سردفتران مواردی بایستی درنظر گرفته شود در همان قانون برای انتخاب دفتریاران نیز صلاحیت آنها توصیف گردیده و این خود دلیل بر مسئولیت موسع دفتریار در امور جاری دفترخانه از جمله در تنظیم اسناد است و نیز اشخاصی را که نمی توان به سردفتری برگزید به دفتریاری نیز پذیرفتنی نخواهد بود که حساسیت مسئولیت دفتریار نیز در نظر گرفته شده و مشاغلی که منافی شغل سردفتری است با حرفه دفتریاری نیز منافات دارد که در ماده 15 قانون دفاتر اسناد رسمی مصرح است و در ماده 18 قانون اخیرالذکر در فصل سوم مقررات مربوط به دفترخانه و وظایف سردفتران و دفتریاران توصیف گردیده و در ماده 22 همین قانون مذکور است دفتریارانی که در انجام وظایف خود مرتکب خطاهایی شوند در مقابل متعاملین و اشخاص ذینفع مسئول بوده و چنانچه در اثر تقصیر یا تخلف وی از قوانین مقررات سندی بعضا" یا کلا" از اعتبار افتد خسارات وارده تابع قوانین و مقررا ت عمومی خواهد بود و این خود دلیل محکمی است که دفتریار در تنظیم اسناد مسئولیت دارد . در غیر اینصورت پیش بینی مجازات معنایی نداشت و همانگونه که فوقا" نیز مذکور است در ماده 29 قانون دفاتر اسناد رسمی دفتریاران مکلفند علاوه بر رعایت تکالیف قانونی از نظاماتی که وزارت دادگستری مقرر می دارد متابعت نمایند و مواد 49 تا 69 قانون ثبت را نیز ملزم به انجام هستند . در ماده 11 آئین نامه قانون دفاتر اسناد رسمی پرداخت وجه تا سقف تعیین شده در قانون در مقابل قبض رسمی نزد نماینده دفترخانه تودیع می شود . در ماده 18 آئین نامه قانون دفاتر اسناد رسمی همانگونه که سردفتر نباید هیچ سندی را امضاء نماید مگر که وارد دفتر شده و به امضاءاصحاب معامله رسیده باشد ، دفتریار نیز عینا" همین مسئولیت را دارا می باشد و تعیین حقوق ثبتی بر اساس مصوبه قانونی نسبت به هر سند و درج آن در دفتر گردش تمبر و اسناد تنظیمی بر عهده دفتریار است و بطور کلی به غیر از مواردی که در قانون برای دفتریار تعریف شده اموری که از طرف سردفتر هم به دفتریار محول می شود از جمله تنظیم اسناد و بررسی مدارک و مستندات آن و تعیین حقوق دولتی و تطبیق اوراق سجلی با سند مورد نظر و موارد لازمه دیگر از جمله وظایف دفتریار است . گو اینکه آن قسمت از اختیارات که از طرف سردفتر به وی تفویض گردیده مشترکا" مسئولیت سردفتر و دفتریار را در پی دارد ، ولی دامنه مسئولیت و اختیارات دفتریار نیز مشخص می شود و صلاحیت و موقعیت دفتریار بایستی چنان باشد که در صورت قبول کفالت سردفتری دفترخانه از همان مسئولیت و اختیاراتی که سر دفتر مربوطه برخوردار است ، او نیز متعهد و متقبل انجام آن شده و این مهم امکان پذیر نیست مگر آن که صلاحیت علمی و عملی و آشنایی و کاردانی دفتریار در تنظیم اسناد که عمده ترین وظیفه دفترخانه است آنچنان باشد که قادر به قبول این مسئولیت گردد .
نکته مهم آنکه در ماده 30 قانون دفاتر اسناد رسمی مذکور است «سر دفتران و دفتریاران موظفند نسبت به تنظیم و ثبت اسناد مراجعین » اقدام نمایند مگرآنکه مفاد و مدلول سند مخالف با قوانین و مقررات موضوعه و نظم عمومی یا اخلاق حسنه باشد که در این صورت باید علت امتناع را کتبا" به تقاضا کننده اعلام نمایند و در تبصره ماده 7 قانون مذکور کفیل دفترخانه باید واجد همان شرایط باشد که برای سردفتر مقرر است و این زمانی است که دفتریار کفالت سردفتر را پذیرفته است . در ماده 16 قانون یاد شده سردفتران و دفتریاران قبل از اشتغال بکار باید سوگند یاد نمایند در ماده 22 دفتریارانی که در انجام وظایف محوله مرتکب تخلفاتی بشوند در مقابل متعاملین و اشخاص ذینفع مسئول خواهند بود و اگر سندی در اثر تقصیر یا تخلف او از قوانین و مقررات بعضا" یا کلا" از اعتبار افتد علاوه بر مجازات های مقرر باید ازعهده خسارات وارده برآید شمه ای از آنچه مستند به قوانین موضوعه مذکور افتاد با این قصد و نگرش بوده که در تمامی موارد و مراحل تنظیم اسناد ، دفتریار مسئولیت قانونی دارد. حال اگر صراحت در انجام تکالیف سردفتر در تنظیم اسناد با تأکیدات بیشتری پیش بینی شده امری طبیعی و غیر قابل انکار است ولی بدان معنی نیست که دفتریار نسبت به تنظیم اسناد فاقد مسئولیت بوده و تنها با عنوان بی مسمی در محل دفترخانه حضوری کمرنگ داشته و فردی بدون مسئولیت است .
توضیح بنچاق :
بسم الله النور

آنچه در دو بخش ، تحت عنوان : دفتریار ، بودن یا نبودن ، ارائه گردید ، نقطه نظر و دیدگاه محققانه ی یک دفتریار بود که به نحو شایسته ای به رشته ی تحریر در آورده بود . برای ایشان و هم کیشان ایشان آرزوی توفیق و نیل به اهداف و آرمان هایشان را دارم .
اما ؛ من نیز به عنوان سردفتر ، از دفتریار ، تعریف و انتظاری دارم که تمام و کمال ، نه در مقاله ی بالا و نه در تعریف زیر ، مصور نمی شود !
" دفتر اسناد رسمی (یا دفترخانه یا محضر) نهاد مدنی وابسته به قوه قضائیه ایران برای تنظیم و ثبت رسمی اسناد است که بصورت مستقل و بدون وابستگی مالی به حاکمیت سیاسی اداره میشود. دفتر اسناد رسمی بعنوان یک مرکز حقوقی و مدنی ، رابط حاکمیت و شهروندان است. مهم ترین کار این نهاد تامین و تضمین امنیت حقوقی و اقتصادی جامعه است. سردفتر در راس این نهاد ، شخصاً دارای مسئولیتی مستقل از دولت و قوای حاکم بوده و با تنظیم دقیق اسناد نقش حساسی در جلوگیری از وقوع نزاعهای بی مورد و کاهش مراجعات مردم به محاکم دادگستری دارد. کمک به تامین بهداشت حقوقی جامعه ، از طریق تثبیت مالکیت شهروندان بر اموال و دارائیهای خود و رسمیت بخشیدن به عقود و تعهدات و وصول برخی درآمدهای دولت از دیگر کارهای این نهاد است .
اداره امور دفترخانه بعهده شخصی است که بنا به پیشنهاد سازمان ثبت اسناد و املاک کشور با جلب نظر مشورتی کانون سردفتران و دفتریاران تعیین شده و ( سردفتر) نامیده میشود. هر دفترخانه علاوه بر یک دفتریار که سمت معاونت دفترخانه و نمایندگی سازمان ثبت را دارا میباشد و( دفتریار) نامیده میشود ، میتواند یک دفتریار دوم نیز داشته باشد. دفتریار به پیشنهاد سردفتر و بموجب ابلاغ رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک ایران وبا اختیارات تفویض شده از طرف رئیس قوه قضائیه ایران و برابر مقررات قانون دفاتر اسناد رسمی منصوب میشود ."
احساس می کنم باید در کالبد این تعاریف ، کمی روح دمیده شود ! دل ها به هم نزدیکتر شود ! جایگاه قانونی عزیزان سردفتر و دفتریار ، هر دو رفیع است ! اما آنچه حافظ نظم است ، رعایت سلسله مراتب در محیط کار می باشد ! تبیین نقش و جایگاه دفتریار در دفترخانه و برجسته سازی آثار امضای او بر تارک اسناد ، چنانچه همزمان و با رعایت تناسب ، بتواند موقعیت ، اهمیت ، مسئولیت ، مدیریت ، سرمایه گذاری ، خطرپذیری و پاسخگو بودن سردفتر را در ذهن خواننده و شنونده ، تداعی کند ، بسیار بجا و ضروری است !
در کابین هواپیمایی که در شرایط جوی بسیار خطرناک ، محموله های ارزشمندی چون سند رسمی و امنیت و مالکیت را در چمدان اطمینان مردم ، بر بالهای پیشینه ی درخشان و اعتبار خود حمل می کند ، خلبانی کهنه کار و با تجربه و کارآمد به نام ( سردفتر ) و مهندس پروازی جوان و خوش فکر به نام ( دفتریار ) نشسته اند ! و همگان بر این باورند که باز هم به سلامت ، در فرودگاه عافیت ، به زمین خواهد نشست !
و من الله التوفیق
فرامرز جمشیدی
1392/11/13


